المناطق:

SUBSCRIBE:

Sign up for weekly updates

معلومات البلد أساسية

سلام جديد – اعداء جدد؟: لمحة عن كولومبيا

 
مؤيد لاتفاق السلام الموقع بين الحكومة الكولومبية ومتمردي القوات المسلحة الثورية الكولومبية يرفع العلم خلال تجمع حاشد أمام الكونغرس، في بوغوتا، كولومبيا، الاثنين، 3 تشرين الأول، 2016.
مؤيد لاتفاق السلام الموقع بين الحكومة الكولومبية ومتمردي القوات المسلحة الثورية الكولومبية يرفع العلم خلال تجمع حاشد أمام الكونغرس، في بوغوتا، كولومبيا، الاثنين، 3 تشرين الأول، 2016.

(AP Photo/Fernando Vergara)

إن ما يطلبه الضحايا - حتى أكثر من التعويض او العدالة - هو الحقيقة. الضحايا يريدون معرفة ما حدث، وكيف حدث، ومتى حدث، وأين حدث ولماذا حدث
الرئيس خوان مانويل سانتوس


نظرة عامة

بعد عقود من النزاع المسلح الداخلي الذي أجبر الملايين على الخروج من منازلهم، وقتل أكثر من 220,000 شخص، ينبغي أن تكون محادثات السلام بين الحكومة والمقاتلين المتمردين سبباً للشعور بالأمل. إلا أن ثقافة العنف والإفلات من العقاب متأصلة بعمق، حيث بقيت حوادث القتل والاختفاء مرتفعة بشكل مرعب، والعدالة في الانتهاكات السابقة لا زالت بعيدة المنال.

العاصمة

بوغوتا

عدد السكان

48.23 مليون نسمةi

الناتج المحلي الإجمالي

292.1 بليون دولارi


الحكومة

جمهورية كولومبيا. الرئيس خوان مانويل سانتوس كالديرون، حيث انتخب لأول مرة في حزيران 2010. وأعيد انتخابه في يونيو 2014 بنسبة 50,95٪ من أصوات الناخبين.


عضو في

منظمة الدول الأمريكية، والأمم المتحدة، واتحاد دول أمريكا الجنوبية.


أعضاء آيفكس الذين يعملون في البلد

مؤسسة حرية الصحافة

مؤسسة كاريزما


مؤشر مراسلون بلا حدود العالمي لحرية الصحافة 2016

134 من أصل 179 بلدا.


عقود من الرعب وآمال من أجل السلام

عاش الكولومبيون لأكثر من خمسة عقود تحت حكم الإرهاب مع قتال الجماعات المتمردة الماركسية ضد القوات الحكومية. كما احتلت القوات شبه العسكرية اليمينية مناطق واسعة من البلاد والتي غالبا ما تتعاون مع الجيش. وكانت الانتهاكات التي ترتكبها القوات الحكومية مُنتشرة، واجتاحت جرائم المخدرات في الآونة الأخيرة البلاد. إن الخوف من هذه القوات أدى إلى ترحيل 6.8 مليون شخص داخليا، وهو ثاني رقم بعد الأزمة السورية الحالية. بالاضافة إلى ذلك، قُتِل 220,000 شخصاً الكثير منهم من المدنيين، واختفى آلاف آخرون. ويتمتع القتلة والقوات الحكومية والقوات شبه العسكرية والمتمردون بالإفلات التام من العقاب، فاصبحت كولومبيا من بين أكثر الأماكن خطورة في العالم.

على أية حال، بدأ عدد القتلى بالانخفاض منذ عام 2004 بسبب تراجع الصراع السياسي، وبدء تسريح الجماعات الشبه عسكرية. كما بدأت محادثات السلام في عام 2012 بين الحكومة والقوات المسلحة الثورية الكولومبية. بحلول عام 2014، وصل عدد القتلى إلى نحو 3000 قتيل سنويا، مع الانخفاض الحاد في حالات الاختفاء.

إن محادثات السلام المتقطعة مع القوات المسلحة الثورية الكولومبية توجَت بتوقيع اتفاق السلام بتاريخ 26 أيلول عام 2016، وهي الخطوة التي تؤدي إلى قيام القوات المسلحة الثورية الكولومبية بتسليم الاسلحة الى مراقبي الامم المتحدة وإعادة إدماجهم في الحياة المدنية تحت إشراف مجموعة المراقبة الثلاثية المكونة من الحكومة والقوات المسلحة الثورية الكولومبية والأمم المتحدة. لقد تم الترحيب باتفاق السلام دوليا ومحلياً بشكل واسع النطاق، مع المقارنة بينه وبين "اتفاق الجمعة العظيمة" الذي تم توقيعة في عام 1998 وأنهى أربعين عاما من "الاضطرابات" في ايرلندا الشمالية. وتم نشر الاتفاق لتصويت الجمهور عليه من خلال استفتاء بتاريخ 3 أكتوبر 2016 وسط توقعات كبيرة بالموافقة عليه. ولكن لم يحصل ذلك، فقد صدمت النتيجة مناصري الاتفاق مع عدم الموافقة عليه بأغلبية فقط 50.02%.

من الأسباب الجذرية لمعارضة اتفاق السلام هو القلق حول ما إذا يستطيع المتمردون السابقون الاندماج في الحياة المدنية بعد عقود من حكم العنف، وحول الدور المستمر للشبكات الإجرامية. لقد كان هناك قلق أيضا أنه بموجب الاتفاق، قد يتجنب مقاتلو حرب العصابات وأفراد القوات المسلحة الذين ارتكبوا جرائم حرب السجن، وأنه يمكن السماح للجناة بالترشح لمنصب الرئاسة. وهناك مخاوف اخرى من ان المجموعات الجديدة والشبكات الاجرامية ستملأ الفراغ الذى خلفته القوات المسلحة الثورية قرر الرئيس خوان مانويل سانتوس على الفور تجديد الحوار بين القوات المسلحة الثورية الكولومبية، وبأن يقوم الأشخاص المستقلون والحكومة "بتوجيه عملية السلام هذه إلى نهاية سعيدة".

بتاريخ 30 تشرين الثاني 2016، وافق الكونغرس الكولومبي على اتفاق سلام منقح بعد معالجته لعدة شكاوى من الاتفاق الأصلي. وبموجب الاتفاق الجديد، سيقدم متمردو القوات المسلحة أسلحتهم، وبتاريخ 27 حزيران 2017، اكتمل نزع السلاح.


لا يزال المدافعون عن حقوق الإنسان تحت النار

على الرغم من اتفاق السلام، فإن المدافعين عن حقوق الإنسان والنقابيين ونشطاء حقوق الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية والصحفيين لا يزالون عرضة للهجوم. عن بداية المفاوضات، أشارت منظمة فرونت لاين ديفندرز إلى "تدهور مقلق" لسلامة المدافعين عن حقوق الإنسان، مع وقوع 69 حادثة قتل خلال الأشهر الثمانية الأولى من عام 2015 مقارنة مع 35 حادثة للفترة نفسها من عام 2014. وبحلول نيسان / أبريل 2017، بلغ عدد القادة الاجتماعيين والمدافعين عن حقوق الإنسان الذين أبلغ عنهم قتلوا في الأشهر ال 14 الماضية قد بلغ مقلقا 156. ويبدو أن عدد القتلى المستمر والمتصاعد يؤكد المخاوف من أن يمين الجناح اليميني والجماعات الإجرامية يحاولان الانتقال إلى مناطق سبق التي تسيطر عليها القوات المسلحة الثورية لكولومبيا.

لم يتحقق الأمل في أن يضع اتفاق السلام حدا للنزوح الجماعي لقطاعات واسعة من السكان والذي وصل في عام 2015 إلى حوالي 200,000 شخص سنويا، ولكن انخفضت الاعداد بشكل كبير. وفي شهر آذار من عام 2017، ذكرت مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين أن 11,363 شخصا نزحوا لأن الجماعات المسلحة غير النظامية تناضل من أجل السيطرة على المناطق الواقعة على طول ساحل المحيط الهادئ الكولومبي. وفي الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2017، أجبر 3549 شخصا آخرين على ترك منازلهم. وغالبية المتضررين هم من مجتمعات الكولومبيين المنحدرين من أصل أفريقي ومجتمعات السكان الأصليين، الذين تأثروا بالفعل بشدة من الفقر والتمييز.

ومن بين الناشطين الحقوقيين الشجعان الذين قتلوا في عام 2017 إميلسن مانيوما، والتي تم الاعتداء عليها ومن ثم قتلها مع زوجها في كانون الثاني. وكانت زعيمة مجتمعية أفريقية كولومبية نشطة منذ عام 2006، وكانت توثق جرائم القتل والاختفاء إلى لجنة الحقيقة التي بدأت العمل في شهر نيسان عام 2017 لتحقيق العدالة لضحايا الصراع الذي دام 52 عاما. وفي كانون الثاني أيضا، قتلت يوريانيس إيزابيل بيرنال فاريلا بالرصاص، وهي ناشطة في مجال حقوق السكان الأصليين والنساء، وقائدة قبيلة ويوا التي تعيش في سييرا نيفادا. وفي آذار، قتل مسلحون مجهولون روث أليشا لوبيز غويساو في ميديلين. وهي كانت تعمل مع مجتمعات السكان الأصليين في مشاريع الرعاية الاجتماعية في منطقة تقاتل فيها القوات شبه العسكرية من أجل السيطرة عليها. وغيرها من حوادث القتل حيث ان القائمة تطول.


انتظار الصحفيين الطويل من أجل العدالة

كان الصحفيون أيضاً في مقدمة الذين يتعرضون للهجمات، ومثل الكثير من المدافعين عن الحقوق الآخرين، وجدوا أن التعويض يمكن أن يتحقق بعد فترة طويلة.

• ومن الأمثلة على ذلك، قضية نيلسون كارفاخال كارفاخال، وهو صحفي قُتِل في عام 1998. وبعد 17 عاما من الإحباط بسبب عدم إحراز تقدم في تحقيقات الحكومة بوفاته، رحبت عائلته بقرار محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان بالعمل على قضيته في عام 2015. وبدأت جلسات الاستماع في قضيته في شهر آب من عام 2017. كان قتل كارفاخال والصحفيين الآخرين عرضة لحملة مكثفة من قبل جمعية الصحافة الأمريكية التي أرسلت 11 بعثة إلى كولومبيا خلال تلك الفترة.


• انتظرت المراسلة جينيث بيدويا، وهي مدافعة عن حقوق النساء ضحايا العنف، عدة سنوات لرؤية العدالة بعد عملية وُصِفت بأنها "جليدية" وتعاني من سوء الإدارة القضائية. على سبيل المثال، حكم على ضابطين اعترفا باختطافها واغتصابها وتعذيبها بعقوبات مخفضة في إطار مساومة بين الطرفين. وفي آذار 2017، حضرت بدويا الجلسة الثانية عشرة لتسترجع المحكمة ذكرياتها مرة أخرى وتعطي تفاصيل عن محنتها. وتستمر القضية. لقد اختطفت بيدويا خارج سجن بوغوتا بشهر أيار من عام 2000 عندما كانت تعمل على تقرير حول صفقات الأسلحة المزعومة بين الجماعات شبه العسكرية والمسؤولين في الدولة. لا تزال بيدويا تضغط من أجل إدانة مرتكبي الجريمة الآخرين، والاعتراف بتواطؤ الحكومة في هذا الاعتداء.

وُضِع برنامج حكومي في عام 2000 لتوفير الحماية للصحفيين وتعرض لانتقادات لفشلها في منع وفيات، وعدم معالجة الحاجة إلى التحقيق وملاحقة الجناة.


استئناف الهجمات على الصحافة

وفي عام 2015، رصدت مؤسسة حرية الصحافة الكولومبية 147 حالة اعتداء ضد الصحفيين، من بينها حالتي قتل. وتُنسَب عمليات القتل الاخيرة في المقام الأول إلى القوات شبه العسكرية، الذين غالبا ما تتساهل الحكومة او حتى تتواطؤ معها. واستمرت هذه الهجمات في عام 2016. اختطفت الصحافية سالود هيرنانديز-مورا بشهر أيار عام 2016 من قبل متمردين من جيش التحرير الوطني، كما اختفى أيضاً مراسل ومصور اثناء تغطيتهم لاختفائها. ولكن أطلق سراحهم جميعا بعد بضعة أيام.

وعلى سبيل المثال، في أيار / مايو من ذلك العام، اختطف الصحفي سالود هرنانديز - مورا من قبل متمردى جيش التحرير الوطني، وكذلك مراسل آخر ومصور كان قد اختفى لتغطية اختفائها. وأطلق سراح جميعهم بعد بضعة أيام. ثم توقفت ستة أشهر دون وقوع أي هجمات على الصحافة بين يونيو / حزيران وديسمبر / كانون الأول 2016. وتمت استئناف الهجمات في كانون الثاني 2017، عندما تم ضبط صحفيين اثنين كانا يغطيان عملية اغتيال وهددوا بمواصلة التحقيق. ومنذ ذلك الحين، قامت منظمات من بينها لجنة حماية الصحفيين بالإبلاغ عن تهديدات بالقتل، وهجوم بالسكين، وإطلاق النار من قبل مجهولين ضد الصحفيين الذين يغطون الجرائم وانتهاكات حقوق الإنسان. كما اختطف متمردو جيش التحرير الوطنى اثنين من الصحفيين الاجانب فى يونيو عام 2017 قبل الافراج عنهما بعد يومين. ويبدو أن ثقافة العنف والتهديدات التي يتعرض لها الصحفيون منذ أمد بعيد لا تزال قائمة.

ويتعرض الصحفيون لتهديدات من نوع اخر تكمن في المراقبة والتجسس الغير مشروع، وأصبحت هذه الظاهرة منتشرة بشكل حاد كثيراً مما أدى إلى حل وكالة الاستخبارات الوطنية في عام 2011، ووضع قانون جديد للمخابرات في عام 2013. وينص القانون على عقوبات قاسية للضباط الذين يتخطون الحدود القانونية. لكن يشير المراقبون لوسائل الإعلام، بما فيهم بمؤسسة كاريسما، إلى استمرار التجسس والتنصت على الصحفيين. وبأن التحقيقات في انتهاكات الخصوصية ليست كافية وتتسم بانعدام الشفافية.


هل هناك أمل لوضع حد للإفلات من العقاب؟

إن الانخفاض في الصراع الداخلي بكولومبيا في السنوات الأخيرة كان له تأثير كبير على أعداد الهجمات والقتل. وعلى الرغم من أن اتفاق السلام يواجه عقبات، إلا أن العملية فتحت نقاش وحددت وسائل للمضي قدماً وأظهرت أن هناك رغبة من جميع الاطراف لايجاد حل. مع ذلك، لا يزال الوضع خطيرا بشكل كبير لمناصري حقوق الإنسان والنشطاء والصحفيين الاستقصائيين. كما أن لاعبين جدد يتسمون بالعنف يدخلون اللعبة، ويملؤون فراغ تركه الذين سلّموا السلاح. هذا الخطر يمكن فقط أن ينخفض من خلال اجراء تحقيقات مناسبة ومحاكمة الأشخاص الذين يرتكبون تلك الجرائم، وبذلك إنهاء الإفلات من العقاب للعدد الكبير من الجناة الذين استمتعتوا به في الماضي.

المزيد من الموارد والمعلومات

جينيث بيدويا: وقائع الحرمان من العدالة

الأمريكتان 19 June 2016

كانت من بين القضايا البارزة في حملة آيفكس "لا للإفلات من العقاب". ويقدم هذا التقرير معلومات مفصلة حول معركة جينيث بيدويا من أجل العدالة وكذلك أولئك الذين ساعدوها طوال الطريق.

مراجعة لحرية التعبير في كولومبيا

دولي 16 October 2016

تقرير مشترك مقدم إلى لجنة حقوق الإنسان في الأمم المتحدة. حيث يوفر لمحة عامة عن استيفاء كولومبيا لالتزاماتها بحرية التعبير لغاية أكتوبر 2016.



 
انخرطوا الآن

من شبكتنا:

RT @IFJGlobal: #Somalia: Kalsan TV journalist Mohamed Ibrahim killed by car bomb https://t.co/QAyP68ra1e #noimpunity https://t.co/m7szLQGp…